در حالی که براساس بخشنامه معاون اول دولت سیزدهم و نامه رئیس جمهور منتخب وزارتخانه و دستگاههای دولتی از اجرا و عقد هر گونه قرار داد و تفاهم با بار مالی بر حذر شده اند مسئولین بندر شهید رجایی در آخرین روزهای دولت سیزدهم اقدام به اجرای تفاهنامه ای جنجالی و پر ابهام کرده اند که واکنش شرکتهای سرمایه گذار ترمینال های نفتی را به دنبال داشته است .